Warum es wichtig ist, Berechnung und Messung zu unterscheiden
Umweltbeauftragte von Unternehmen beschäftigen sich häufig mit der Frage, ob die Emissionen einer Quelle berechnet werden können oder ob eine autorisierte Emissionsmessung angeordnet werden muss. Diese Frage stellt sich vor allem bei der Erstellung zusammenfassender Betriebsaufzeichnungen, Gebührenerklärungen, Ausbreitungsstudien, Betriebsgenehmigungsänderungen oder bei internen Betriebskontrollen.
Die Emissionsberechnung ist ein praktischer und in vielen Fällen völlig richtiger Ansatz. Es hilft dabei, die jährlichen Emissionen zu bestimmen, ISPOP-Berichte vorzubereiten, den Verbrauch zu bewerten, eine VOC-Bilanz zu erstellen oder die Auswirkungen eines Technologiewechsels vorläufig abzuschätzen. Die Berechnung hat nicht automatisch die gleiche Beweiskraft wie eine autorisierte Emissionsmessung.
Entscheidend ist der Zweck des Dokuments. Einer ungefähren Berechnung für die interne Kontrolle kommt ein anderes Gewicht zu als einer Berechnung für SPE und einem Protokoll einer autorisierten Messung, die die Einhaltung eines Emissionsgrenzwerts nachweist.
Die Grundfrage ist nicht nur, ob Emissionen berechnet werden können. Entscheidend ist, ob die Berechnung für den gegebenen Zweck rechtlich und beruflich verwertbar ist.
Klären Sie zunächst den Zweck des Dokuments
Bevor man sich entscheidet, ob Emissionen berechnet oder gemessen werden sollen, muss man wissen, wofür das Ergebnis verwendet werden soll. Die Berechnung kann für eine Situation ausreichend sein, für eine andere jedoch unzureichend.
| Zweck des Dokuments | Wenn die Berechnung ausreichen kann | Wann ist Vorsicht geboten |
|---|---|---|
| Summary operating records | Wenn gesetzliche Vorschriften, Genehmigungen oder Methoden eine rechnerische Bestimmung der Emissionen zulassen | Wenn Verbrauch, Emissionsfaktor oder Berechnungsmethode nicht dokumentiert sind |
| Gebührenrückerstattung | Wenn die Berechnung korrekt mit den jährlichen Emissionen und Betriebsaufzeichnungen verknüpft ist | Mit einer erheblichen jährlichen Emissionsänderung ohne Erklärung |
| Interne ungefähre Schätzung | Oftmals ja, insbesondere für die Abschätzung von Betriebsauswirkungen oder -änderungen | Wenn das Ergebnis später als offizielles Dokument verwendet wird |
| Ausbreitungsstudie | Oftmals ja, wenn die Eingaben fachlich begründet sind | Wenn ein geeigneterer Wert aus Messung oder Betriebserlaubnis vorliegt |
| Änderung der Betriebserlaubnis | Hängt von der Art der Änderung und den Autoritätsanforderungen ab | Wenn sich Technologie, Abgas, Kraftstoff, Filterung oder Kapazität ändern |
| Nachweis der Einhaltung der Emissionsgrenzwerte | In der Regel nicht, wenn Messpflicht besteht | Wenn eine Betriebserlaubnis oder eine gesetzliche Regelung eine autorisierte Messung erfordert |
Eine Berechnung kann daher die richtige Grundlage für eine Jahresbilanz sein, reicht jedoch möglicherweise nicht aus, um nachzuweisen, dass eine Quelle einen Emissionsgrenzwert einhält. Wenn eine Betriebserlaubnis oder eine gesetzliche Regelung eine Messpflicht vorsieht, kann diese nicht einfach durch eine Berechnung ersetzt werden.
Wenn eine Emissionsberechnung ausreichen kann
Die Emissionsberechnung wird insbesondere dann eingesetzt, wenn sie für den jeweiligen Zweck akzeptabel ist und der Betreiber über verlässliche Eingabedaten verfügt. Typischerweise handelt es sich dabei um den Kraftstoffverbrauch, die Menge des verarbeiteten Rohmaterials, die Produktmenge, die Betriebsstunden, den Verbrauch organischer Lösungsmittel oder andere Größen, mit denen ein Emissionsfaktor in Zusammenhang steht.
Für kleinere Quellen, Kesselhäuser, einige Technologiebetriebe oder Betriebe mit klar erfasstem Verbrauch kann die Berechnung für Betriebsaufzeichnungen, SPE oder Gebühren eine geeignete Lösung sein. Es muss jedoch klar sein, wie das Ergebnis zustande kam. Es reicht nicht aus, nur die endgültige Zahl in einem Formular zu haben.
Die Berechnung muss im Nachhinein nachvollziehbar sein. Der Umweltbeauftragte des Unternehmens sollte in der Lage sein, Eingabedaten, den verwendeten Emissionsfaktor oder die verwendete Bilanz, Einheiten, Umrechnungen und Links zu Betriebsaufzeichnungen zu dokumentieren. Wenn die Berechnung auf dem Kraftstoff- oder Rohstoffverbrauch basiert, sollten die Daten mit den Lager-, Buchhaltungs- oder Produktionsaufzeichnungen übereinstimmen.
Wenn eine autorisierte Emissionsmessung erforderlich ist
Eine genehmigte Emissionsmessung ist erforderlich, wenn sich dies aus einem Gesetz, einer Durchführungsverordnung, einer Betriebsgenehmigung oder einer behördlichen Anforderung ergibt. Typischerweise gilt dies für Quellen, bei denen die Einhaltung der Emissionsgrenzwerte regelmäßig überprüft wird, oder für Situationen nach der Inbetriebnahme, nach einem Technologiewechsel, nach einem Kraftstoffwechsel, nach einer Filtermodifikation oder nach einem Abgaswechsel.
Die Messung spielt eine andere Rolle als die Berechnung. Es überprüft die tatsächlichen Emissionen unter einem bestimmten Betriebsmodus und bei einem bestimmten Abgaswert. Dies ist daher insbesondere dann wichtig, wenn die Einhaltung eines Emissionsgrenzwerts, die Wirksamkeit der Emissionsminderungstechnologie oder der tatsächliche Quellenzustand nach einer Änderung nachgewiesen werden müssen.
Die Berechnung kann als Vorbereitung für die Messung oder als Ergänzung zur Jahresbilanz sinnvoll sein, wenn jedoch eine Messpflicht eindeutig festgelegt ist, ersetzt die Berechnung diese nicht.
Wie Emissionen mithilfe eines Emissionsfaktors berechnet werden
Das Grundprinzip der Emissionsberechnung mithilfe eines Emissionsfaktors ist einfach:
Emission = Emissionsfaktor × Menge der Bezugsgröße
Die Referenzgröße kann beispielsweise die Menge des verbrannten Brennstoffs, die Menge des verarbeiteten Materials, der Rohstoffverbrauch, die Produktmenge oder die Betriebszeit sein. Entscheidend ist, womit der Emissionsfaktor zusammenhängt.
In der Praxis kommt es häufig zu Fehlern bei den Einheiten. Ein auf eine Tonne Material bezogener Emissionsfaktor kann ohne entsprechende Umrechnung nicht für Betriebsstunden verwendet werden. Dabei ist auch zu unterscheiden, ob der Faktor Emissionen vor einem Abscheider, nach einem Abscheider, nach einem Filter oder für Technik ohne Abluftbehandlung beschreibt.
Für die Emissionsberechnung kommt es daher nicht nur auf den Emissionsfaktor selbst an, sondern auch auf das richtige Verständnis der Technik. Zwei Betriebe mit demselben Namen können unterschiedliche Emissionen aufweisen, wenn sie unterschiedliche Materialien, unterschiedliche Betriebsbedingungen, unterschiedliche Filterung oder unterschiedliche Luftabfuhrmethoden verwenden.
VOC-Berechnung und Lösungsmittelbilanz
Für Lackierereien, Druckereien, Oberflächenbehandlungsbetriebe und andere Betriebe, die organische Lösungsmittel verwenden, ist eine VOC-Bilanz von entscheidender Bedeutung. Grundlage sind nicht nur Einkäufe von Beschichtungsstoffen und Verdünnern, sondern auch der tatsächliche Verbrauch und sonstige Stoffbewegungen im Betrieb.
Es muss unterschieden werden, was gekauft wurde, was tatsächlich verwendet wurde, was auf Lager blieb, was als Abfall übrig blieb und was möglicherweise außerhalb der bewerteten Quelle verwendet wurde. Wichtig sind Sicherheitsdatenblätter, technische Datenblätter, VOC-Gehalt, Verbrauchsnachweise sowie ein Link zu Betriebsvorschriften und Betriebserlaubnis.
Für VOC-Vorgänge kann die Berechnung sehr nützlich sein, allerdings nur, wenn die Bilanz inhaltlich richtig ist. Eine maschinelle Verbrauchsübertragung ohne Überprüfung von Lagerbewegungen, Abfällen und Lösemittelgehalt kann zu einem falschen Ergebnis führen.
Berechnung für SPE und Gebühren
Für zusammenfassende Betriebsaufzeichnungen und Gebührenrückerstattungen muss die Emissionsberechnung mit den Betriebsaufzeichnungen verknüpft sein. Daten in Formularen sollten das gleiche technische Bild vermitteln wie Betriebsgenehmigung, Betriebsregeln, Verbrauch, Messung und tatsächlicher Quellenbetrieb.
Sollten sich die jährlichen Emissionen im Vergleich zum Vorjahr deutlich ändern, empfiehlt es sich, eine Erklärung bereitzuhalten. Der Grund kann eine Änderung der Produktion, ein anderer Kraftstoffverbrauch, eine längere Betriebszeit, ein Stillstand, ein Filterwechsel, eine Änderung des eingesetzten Rohmaterials oder eine Aktualisierung der Berechnungsmethode sein. Ohne Erklärung kann selbst eine korrekte Zahl wie ein Fehler aussehen.
Bei den Gebühren ist es besonders wichtig, dass die versteuerten Stoffe korrekt erfasst werden und die Berechnung sowohl dem zulässigen als auch dem tatsächlichen Betrieb entspricht. Ein Emissionsfehler stellt sich hier nicht nur verwaltungstechnisch ein, sondern kann auch finanzielle Auswirkungen haben.
Praktischer Ablauf für einen betrieblichen Umweltbeauftragten
Bevor Sie sich entscheiden, ob Emissionen berechnet oder gemessen werden sollen, empfehlen wir folgende Vorgehensweise:
- Prüfen Sie die aktuelle Betriebserlaubnis und klären Sie, ob für die Quelle eine Emissionsmessung erforderlich ist.
- Klären Sie den Zweck des Dokuments: SPE, Gebühren, Ausbreitungsstudie, Genehmigungsänderung, interne Schätzung oder Grenzwertüberprüfung.
- Bereiten Sie Kraftstoff-, Rohstoff- und Lösungsmittelverbrauch, Betriebsstunden und technische Datenblätter der verwendeten Substanzen vor.
- Prüfen Sie, ob ein geeigneter Emissionsfaktor, eine geeignete Bilanz oder eine andere akzeptable Berechnungsmethode vorhanden ist.
- Überprüfen Sie die Einheiten, Referenzvariablen, die Filtereffizienz und die Verknüpfung mit dem tatsächlichen Betrieb.
- Beurteilen Sie, ob die Berechnung für den gegebenen Zweck ausreicht oder ob eine genehmigte Emissionsmessung erforderlich ist.
Dieses Vorgehen eignet sich insbesondere vor der Einreichung von SPE, vor einer Gebührenrückerstattung, bei einem Technologiewechsel oder bei der Erstellung von Dokumenten für eine Behörde.
Die häufigsten Fehler in der Praxis
Bei Emissionsberechnungen treten diese Probleme am häufigsten auf:
- Verwendung eines Emissionsfaktors für einen anderen Technologietyp oder eine andere Bezugsgröße,
- Einheitenverwechslung und falsche Umrechnung des Verbrauchs,
- Verwendung von Einkäufen statt tatsächlichem Konsum,
- Nichtberücksichtigung von Beständen, Abfällen, Retouren oder Verwendung außerhalb der bewerteten Quelle,
- mechanische Ableitung der Filtrationseffizienz ohne Überprüfung des tatsächlichen Betriebs,
- Ersatz der vorgeschriebenen Messung durch Berechnung ohne Unterstützung in der Betriebserlaubnis,
- Fehlende Verknüpfung der Berechnung mit SPE, Gebühren oder Betriebsaufzeichnungen.
Das größte Problem entsteht meist nicht dadurch, dass der Betreiber die Emissionen berechnet. Das Problem entsteht, wenn die Berechnung im Nachhinein nicht erklärt, dokumentiert und verteidigt werden kann.
Was Sie uns zur Beurteilung zusenden können
Wenn Sie sich nicht sicher sind, ob Emissionen rechnerisch ermittelt werden können, senden Sie uns die Betriebserlaubnis, die Betriebsordnung, die Technologiebeschreibung, den Treibstoff-, Rohstoff- oder Lösungsmittelverbrauch, Sicherheits- und technische Datenblätter, Betriebsstunden, aktuelle Emissionsmessprotokolle und ggf. die SPE oder Gebührenerklärung des letzten Jahres zu.
Anhand der Materialien prüfen wir, ob die Berechnung für den gegebenen Zweck verwendet werden kann, welcher Emissionsfaktor oder welche Bilanz zu wählen ist, ob die Eingabedaten ausreichend sind und ob eine autorisierte Emissionsmessung erforderlich ist. In komplexeren Fällen können wir eine Emissionsberechnung, eine VOC-Bilanz, eine SPE-Dokumentation, eine Gebührendokumentation oder eine gutachterliche Stellungnahme zum weiteren Vorgehen erstellen.
Zusammenfassung
Die Emissionsberechnung ist ein geeignetes Werkzeug für SPE, Gebühren, Bilanzen, Ausbreitungsstudien oder die vorläufige Bewertung einer Betriebsänderung. Sie muss jedoch auf korrekten Eingangsdaten, einem geeigneten Emissionsfaktor bzw. einer geeigneten Bilanz basieren und nachträglich dokumentierbar sein.
Authorised emission measurement is required when it is set by the Act, decree, operating permit, or authority, or when actual compliance with an emission limit must be demonstrated. Berechnung und Messung sind daher keine austauschbaren Dokumente. Jedes hat einen anderen Zweck und eine andere Beweiskraft.
Sachliche Grundlage des Artikels
Der Artikel basiert hauptsächlich auf dem Gesetz Nr. 201/2012 Slg. über den Luftschutz, der Verordnung Nr. 415/2012 Slg. und methodischen Informationen des Umweltministeriums zu Emissionsfaktoren und zusammenfassenden Betriebsaufzeichnungen.
| Dokument | Praktische Bedeutung |
|---|---|
| Gesetz Nr. 201/2012 Slg., über den Luftschutz | legt Grundregeln für die Bestimmung des Verschmutzungsgrads durch Messung oder Berechnung fest |
| Abschnitt 6 des Gesetzes Nr. 201/2012 Slg. | regelt die Ermittlung und Bewertung des Verschmutzungsgrades, die einmalige Messung, die kontinuierliche Messung und die Berechnungen |
| Verordnung Nr. 415/2012 Slg. | legt Einzelheiten zum zulässigen Verschmutzungsgrad und zu den Methoden zu seiner Bestimmung fest |
| Mitteilung des Umweltministeriums zu Emissionsfaktoren | legt Emissionsfaktoren gemäß der Verordnung Nr. 415/2012 Slg. fest. und beschreibt die grundlegende Berechnungsmethode |
| Umweltministerium – Industrie und Energie im Luftschutz | enthält methodische Informationen, Neuigkeiten und Links zu Pflichten von Quellenbetreibern |
| ISPOP – Flugagenda | Übersicht über Meldepflichten, Formulare und Fristen für den Luftraum |
Aus praktischer Sicht zeigen diese Dokumente, dass die Emissionsberechnung ein standardmäßiges und oft notwendiges Verfahren ist, das jedoch im richtigen Kontext angewendet werden muss. Es reicht nicht aus, einfach Zahlen in eine Formel einzusetzen. Es ist zu prüfen, ob die Berechnung für die gegebene Quelle und den jeweiligen Zweck zulässig ist, ob die eingegebenen Daten mit der Realität übereinstimmen und ob das Ergebnis mit Betriebsaufzeichnungen, Betriebsgenehmigung, Emissionsmessung und etwaigen Gebührenpflichten verknüpft ist.
Für Betriebe mit einer Verpflichtung zur autorisierten Emissionsmessung empfehlen wir, die Berechnung als ergänzendes oder ausgleichendes Hilfsmittel und nicht als automatischen Ersatz für die Messung zu betrachten. Soll das Ergebnis für eine Behörde, Genehmigungsänderung, Gebühren oder SPE verwendet werden, empfiehlt es sich, die Berechnungsmethode vorab professionell überprüfen zu lassen.