ISPOP u jednorázového měření emisí: co musí zajistit provozovatel a co autorizovaná osoba

Proč je ISPOP u měření emisí důležitý

Jednorázové měření emisí není jen technický výjezd měřicí skupiny k výduchu. Aby bylo použitelné pro splnění zákonné povinnosti, musí být správně připravené, provedené a ohlášené.

Od roku 2026 se v ISPOP používají samostatné formuláře pro ohlášení termínu jednorázového měření emisí a pro ohlášení údajů z protokolu. Provozovatelé proto musí vědět, kdo co zajišťuje, jaké údaje jsou potřeba předem a jak postupovat při změně termínu.

Nejčastější problém není samotné měření. Problém vzniká tehdy, když není jasné, kdo měl termín ohlásit, zda byl ohlášen včas, jaký výduch se měl měřit a zda měření proběhlo ve správném provozním režimu.

Kdo má jakou roli

Základní rozdělení je jednoduché. Provozovatel odpovídá za to, že měření bude zajištěno, že zdroj bude připravený a že termín měření bude řádně ohlášen. Autorizovaná osoba odpovídá za odborné provedení měření, zpracování protokolu a ohlášení protokolu v ISPOP.

V praxi se provozovatel může s měřicí firmou domluvit, že některé kroky v ISPOP provede za něj jako zmocněnec. Musí k tomu ale existovat odpovídající zmocnění. Bez správně nastaveného přístupu nelze spoléhat na to, že se ohlášení provede automaticky.

Formuláře v ISPOP

Pro jednorázové měření emisí jsou důležité zejména dva formuláře:

• F_OVZ_TERM_JME – hlášení termínu provedení nebo zrušení jednorázového měření emisí,
• F_OVZ_JME – ohlášení protokolu jednorázového měření emisí.

Termín jednorázového měření emisí se ohlašuje nejméně 5 pracovních dní před měřením. Pokud je měření vícedenní, musí tuto podmínku splnit první den měření.

Autorizovaná osoba následně ohlašuje protokol do 60 dnů od provedení měření.

Co musí zajistit provozovatel před měřením

Provozovatel by neměl řešit pouze datum výjezdu. Před měřením je potřeba ověřit, zda je jasné, co se má měřit, na kterém zdroji, na kterém výduchu a za jakých provozních podmínek.

Před objednáním nebo ohlášením termínu doporučujeme připravit:

• aktuální povolení provozu,
• případné změny povolení,
• provozní řád, pokud je pro zdroj zpracován,
• seznam zdrojů a výduchů,
• emisní limity a měřené znečišťující látky,
• požadovaný interval měření,
• informace o palivu, surovinách nebo rozpouštědlech,
• popis filtrace, odlučování nebo čištění odpadního plynu,
• údaje o běžném provozním režimu,
• poslední protokoly z měření emisí,
• informaci, zda se měření týká běžného provozu, změny, zkušebního provozu nebo požadavku úřadu.

U provozů s více výduchy je potřeba předem vyjasnit, zda se má měřit každý výduch, nebo zda povolení provozu stanoví jiný postup. Zákon vychází z toho, že pokud zdroj znečišťuje více komíny nebo výduchy, úroveň znečišťování se zjišťuje na každém z nich, pokud není v povolení provozu stanoveno jinak.

Ohlášení termínu měření

Termín měření musí být ohlášen včas. Nestačí domluvit datum s měřicí skupinou a předpokládat, že je tím splněno vše. Provozovatel musí mít jistotu, že termín byl v ISPOP skutečně ohlášen správným formulářem a ve správné lhůtě.

Před ohlášením termínu je vhodné ověřit zejména:

• zda je provozovna správně registrována,
• zda jsou správně uvedeny identifikační údaje provozovatele,
• zda je jasné, kterého zdroje a výduchu se měření týká,
• zda je správně uvedena autorizovaná osoba,
• zda je zvolen reálný termín s ohledem na provozní režim,
• zda je zdroj v daném termínu možné provozovat reprezentativně,
• zda je zajištěn bezpečný přístup k měřicímu místu.

Pokud má termín ohlašovat zmocněnec, je nutné předem ověřit, zda má v CRŽP správně nastavené zmocnění právě pro tuto agendu. Obecná dohoda e-mailem sama o sobě nestačí.

Změna nebo zrušení termínu

V praxi se může stát, že měření nepůjde provést v původně plánovaném termínu. Důvodem může být odstávka technologie, porucha, změna výrobního plánu, nepřipravené měřicí místo, bezpečnostní problém nebo nevhodný provozní režim.

Pokud dojde ke změně nebo zrušení termínu z předem předvídatelných důvodů, je nutné tuto skutečnost ohlásit stejným způsobem nejméně 1 pracovní den před původně plánovaným termínem.

Z hlediska praxe je důležité rozlišit:

• zrušení termínu,
• zúžení rozsahu měření,
• rozšíření rozsahu měření,
• přesun na jiný termín.

Při rozšíření rozsahu nebo novém termínu může být nutné nové ohlášení tak, aby byla splněna lhůta nejméně 5 pracovních dní. Proto je vhodné rozsah měření dobře připravit už před prvním ohlášením.

Co musí být připraveno v den měření

V den měření musí být zdroj provozován tak, aby výsledek odpovídal účelu měření. Provozovatel by měl předem zajistit, že technologie bude v provozu, bude dostupná obsluha a měřicí skupina bude mít bezpečný přístup k výduchu.

Důležité je zejména:

• provozovat zdroj v reprezentativním režimu,
• mít připravenou obsluhu technologie,
• umožnit přístup k měřicím místům,
• zajistit bezpečnost práce ve výškách nebo u technologie,
• doložit provozní údaje během měření,
• evidovat spotřebu paliva, surovin nebo rozpouštědel,
• potvrdit stav filtrace nebo odlučování,
• zaznamenat případné odchylky, poruchy nebo nestandardní režim.

Pokud zdroj v den měření neběží běžným způsobem, je lepší situaci řešit předem. Měření provedené v nereprezentativním režimu může být pro úřad nebo provozovatele málo použitelné.

Co zajišťuje autorizovaná osoba

Autorizovaná osoba provádí samotné měření emisí v rozsahu své autorizace. Odpovídá za použití vhodných metod, měřicí techniky, odběrů, vyhodnocení a zpracování protokolu.

Po provedení měření autorizovaná osoba ohlásí protokol v ISPOP formulářem F_OVZ_JME. Lhůta pro ohlášení protokolu je 60 dnů od provedení měření.

Provozovatel by si měl po měření zkontrolovat, že obdržel protokol a že údaje odpovídají měřenému zdroji, výduchu, provoznímu režimu a účelu měření. Protokol se následně využívá pro provozní evidenci, souhrnnou provozní evidenci, případné poplatky, kontrolu plnění emisních limitů a komunikaci s úřadem.

Nejčastější chyby v praxi

U jednorázového měření emisí se často opakují podobné chyby. Část z nich vzniká ještě před samotným výjezdem měřicí skupiny.

Nejčastější problémy jsou:

• termín měření není ohlášen včas,
• provozovatel předpokládá, že ohlášení automaticky provede měřicí firma,
• není správně nastavené zmocnění v CRŽP,
• měří se jiný výduch, než je uveden v povolení provozu,
• povolení provozu neodpovídá skutečnému stavu technologie,
• není jasné, které znečišťující látky se mají měřit,
• zdroj v den měření nejede v reprezentativním režimu,
• měřicí místo je technicky nebo bezpečnostně nevhodné,
• chybí obsluha nebo provozní údaje během měření,
• protokol se následně nepoužije správně v provozní evidenci nebo SPE.

Dobré měření začíná před výjezdem měřicí skupiny. Nejdřív musí být jasný rozsah, zdroj, výduch, provozní režim, povolení a ohlašovací postup.

Praktický postup krok za krokem

Před jednorázovým měřením emisí doporučujeme postupovat takto:

1. Zkontrolovat povolení provozu a požadovaný rozsah měření.
2. Ověřit, které zdroje, výduchy a znečišťující látky se mají měřit.
3. Prověřit, zda je měřicí místo technicky a bezpečnostně připravené.
4. Dohodnout termín s autorizovanou osobou podle reálného provozu zdroje.
5. Ověřit, kdo bude ohlašovat termín v ISPOP a zda má k tomu oprávnění.
6. Ohlásit termín měření nejméně 5 pracovních dní předem.
7. Připravit obsluhu, provozní údaje, paliva, suroviny a provozní evidenci.
8. Provozovat zdroj v době měření reprezentativně.
9. Po měření zkontrolovat protokol a jeho vazbu na zdroj, výduch a povolení.
10. Použít výsledky v provozní evidenci, SPE, poplatcích nebo dalších podkladech.

Tento postup pomáhá předejít tomu, že měření proběhne technicky správně, ale administrativně nebo procesně nebude plně použitelné.

Co nám můžete poslat k posouzení

Před měřením nám můžete poslat povolení provozu, provozní řád, poslední protokol z měření emisí, seznam výduchů, popis technologie, údaje o palivu, surovinách nebo rozpouštědlech a informaci o plánovaném provozním režimu.

Prověříme, jaký rozsah měření z dokumentace vyplývá, které výduchy a látky je potřeba měřit, zda je měřicí místo technicky připravené a jak správně nastavit postup v ISPOP. U složitějších provozů je vhodné provést tuto kontrolu před ohlášením termínu, ne až v den měření.

Shrnutí

U jednorázového měření emisí je potřeba rozlišit technickou a administrativní část. Provozovatel zajišťuje měření, připravuje zdroj, provozní režim a odpovídá za ohlášení termínu. Autorizovaná osoba provádí měření, zpracuje protokol a ohlašuje protokol v ISPOP.

Pro použitelnost měření je důležité, aby byl termín ohlášen včas, měření proběhlo na správném zdroji a výduchu, provozní režim byl reprezentativní a protokol následně navazoval na provozní evidenci, SPE, poplatky a povolení provozu.

Věcná opora článku

Článek vychází zejména ze zákona č. 201/2012 Sb., vyhlášky č. 415/2012 Sb., informací ISPOP a metodického sdělení Ministerstva životního prostředí k ohlašování termínu a protokolu jednorázového měření emisí.

Z praktického hlediska z těchto podkladů vyplývá, že jednorázové měření emisí musí být správně ohlášeno, odborně provedeno a následně doloženo protokolem. Provozovatel by měl mít pod kontrolou zejména ohlášení termínu, přípravu zdroje, provozní režim a návaznost výsledků na evidenci. Autorizovaná osoba odpovídá za odborné provedení měření a za ohlášování údajů z protokolu v ISPOP.

U provozů s více výduchy, starším povolením, nejasným měřicím místem nebo změnou technologie doporučujeme prověřit rozsah měření ještě před ohlášením termínu. Předejde se tím situaci, kdy měření proběhne v nesprávném rozsahu nebo za podmínek, které později nebudou pro daný účel dostatečné.

Užitečné odkazy

• ISPOP – jednorázové měření emisí F_OVZ_TERM_JME a F_OVZ_JME
• CENIA – novinky v systému ISPOP pro rok 2026
• Sdělení MŽP k ohlašování termínu a protokolu JME
• Zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
• Vyhláška č. 415/2012 Sb.