Kdy se měření emisí obvykle řeší
Měření emisí se u stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší řeší zejména tehdy, když to vyplývá ze zákona, prováděcí vyhlášky, povolení provozu nebo z požadavku příslušného úřadu.
Typicky se jedná o kotelny, lakovny, spalovací zdroje, sušárny, technologické výduchy, filtrační zařízení, tavicí a ohřívací zařízení, chemické technologie, zpracování plastů, dřevozpracující provozy nebo jiné průmyslové zdroje s emisemi do ovzduší.
Ne každá situace ale automaticky znamená, že je nutné ihned provést měření. Někdy je vhodnější nejprve prověřit povolení provozu, technické parametry zdroje, zařazení zdroje podle zákona o ochraně ovzduší a podmínky stanovené úřadem.
Kdy je potřeba jednorázové měření emisí
Jednorázové měření emisí bývá potřeba zejména v těchto případech:
- po prvním uvedení stacionárního zdroje do provozu,
- po změně paliva, suroviny nebo tepelně zpracovávaného odpadu uvedeného v povolení provozu,
- po zásahu do konstrukce nebo vybavení zdroje, který může ovlivnit emise,
- v pravidelných intervalech stanovených právními předpisy nebo povolením provozu,
- na základě požadavku České inspekce životního prostředí, krajského úřadu nebo jiného příslušného orgánu,
- při ověření plnění emisních limitů,
- při dokládání podmínek provozu po instalaci nové technologie nebo filtračního zařízení.
U některých zdrojů je měření jednorázovou povinností po uvedení do provozu nebo po změně technologie. U jiných zdrojů se měření opakuje pravidelně, například v ročním nebo víceletém intervalu podle typu zdroje a požadavků právních předpisů nebo povolení provozu.
Jednorázové měření emisí a periodické měření emisí
V praxi se často používají dva pojmy: jednorázové měření a periodické měření. Nejde o dva zcela odlišné typy technické činnosti, ale spíše o rozdíl v důvodu a opakování měření.
| Typ měření | Kdy se řeší | Typický účel |
|---|---|---|
| První jednorázové měření | Po uvedení zdroje do provozu nebo po významné změně technologie | Ověření, zda nový nebo změněný zdroj plní emisní limity a podmínky provozu |
| Periodické měření | V pravidelných intervalech stanovených předpisem nebo povolením provozu | Pravidelné prokazování plnění emisních limitů |
| Kontrolní měření | Při kontrole, stížnosti, podezření na neplnění podmínek nebo na výzvu orgánu ochrany ovzduší | Ověření reálného stavu provozu a emisí |
| Technické nebo orientační ověření | Před úpravou technologie, po seřízení nebo při interní kontrole | Pomocný podklad pro provozovatele, nemusí nahrazovat autorizované měření |
Provozovatel by proto neměl řešit pouze otázku „změřit nebo nezměřit“, ale hlavně otázku, k jakému účelu má výstup sloužit. Jiný režim bude mít autorizované měření pro splnění zákonné povinnosti a jiný režim může mít technické ověření pro interní potřebu provozovatele.
Kdy může stačit jiný podklad než měření
V některých situacích nemusí být prvním krokem samotné měření emisí. Vhodnější může být nejprve zpracovat nebo prověřit jiný odborný podklad.
Typicky může jít o:
- kontrolu povolení provozu,
- odborné posouzení, zda se na zdroj vztahuje povinnost měření,
- odborný posudek podle zákona o ochraně ovzduší,
- rozptylovou studii,
- emisní bilanci,
- bilanci těkavých organických látek,
- provozní řád,
- aktualizaci provozní evidence,
- technické posouzení měřicího místa,
- vyhodnocení požadavku úřadu.
| Situace | Co bývá vhodné prověřit |
|---|---|
| Nový zdroj nebo změna technologie | Povolení provozu, zařazení zdroje, potřeba odborného posudku, rozptylové studie a následného měření |
| Starší povolení provozu | Zda odpovídá aktuálnímu stavu technologie a současným právním požadavkům |
| Změna paliva nebo suroviny | Zda změna zakládá povinnost měření nebo změnu povolení provozu |
| Nejasný požadavek úřadu | Jaký konkrétní výstup úřad požaduje a k jakému řízení má sloužit |
| Záložní zdroj energie | Zda jsou splněny podmínky pro jiný způsob zjišťování úrovně znečišťování |
| Chybějící měřicí místo | Zda lze měření provést reprezentativně a bezpečně, případně jak měřicí místo upravit |
Samotné měření má smysl tehdy, pokud je jasné, co se má měřit, na jakém zdroji, za jakého provozního režimu, na jakém výduchu a pro jaký účel. Pokud tyto údaje nejsou jasné, je vhodné nejprve provést odborné posouzení podkladů.
Role České inspekce životního prostředí
Česká inspekce životního prostředí může při kontrolní činnosti ověřovat plnění emisních limitů a podmínek provozu. Zároveň ale platí, že kontrolní činnost inspekce nenahrazuje povinnosti provozovatele.
Provozovatel musí sám hlídat, zda má platné povolení provozu, zda plní stanovené emisní limity, zda provádí měření v požadovaných termínech a zda má k dispozici příslušné protokoly a provozní evidenci.
Z pohledu praxe je důležité zejména to, aby provozovatel nečekal až na kontrolu. Pokud není jisté, zda je měření povinné, je vhodné ověřit situaci předem podle povolení provozu, zařazení zdroje a aktuálního stavu technologie.
Oznamování termínu měření
U měření, které má sloužit jako zákonné jednorázové měření emisí, je důležité včasné oznámení termínu měření. Pokud není termín řádně oznámen, může vzniknout problém s uznatelností měření pro splnění zákonné povinnosti.
V praxi je proto nutné řešit termín měření s dostatečným předstihem. Provozovatel by měl počítat nejen se samotným měřením, ale také s přípravou technologie, zajištěním provozního režimu, přístupem k měřicímu místu a předáním potřebných podkladů.
Pokud se termín měření změní nebo zruší, je nutné změnu oznámit včas a správným způsobem.
Co má provozovatel připravit před měřením
Dobrá příprava výrazně snižuje riziko, že měření nebude možné provést nebo že výsledek nebude použitelný pro daný účel.
Před měřením je vhodné připravit zejména tyto podklady:
| Podklad | Proč je důležitý |
|---|---|
| Povolení provozu | Určuje podmínky provozu, emisní limity, měřené látky a případně intervaly měření |
| Identifikace zdroje a výduchu | Aby bylo jasné, který zdroj a který výduch se mají měřit |
| Technická dokumentace zařízení | Pomáhá určit provozní parametry, výkon, palivo, suroviny a technologický režim |
| Provozní řád | Umožňuje ověřit, zda měření odpovídá povolenému způsobu provozu |
| Provozní evidence | Slouží k doložení provozních hodin, spotřeb, výrobních dávek a režimu zdroje |
| Informace o odlučovači nebo filtru | Důležité pro posouzení funkce zařízení ke snižování emisí |
| Přístup k měřicímu místu | Bez bezpečného a vhodného přístupu nemusí být možné měření provést |
| Aktuální provozní režim | Měření má probíhat za reprezentativních provozních podmínek |
U technologií s proměnlivým nebo šaržovitým provozem je vhodné předem popsat celý výrobní cyklus. Měření musí vystihnout reálný provoz zdroje, nikoli nahodilý nebo nereprezentativní stav.
Co když zdroj nemá vhodné měřicí místo
Nevhodné nebo chybějící měřicí místo je častý problém zejména u starších technologií, dodatečně upravených výduchů nebo provozů, kde se při projektu nemyslelo na budoucí měření emisí.
Problémem může být například:
- chybějící měřicí hrdlo,
- nevhodný průměr nebo tvar potrubí,
- příliš krátký rovný úsek potrubí,
- turbulence proudění,
- špatná přístupnost,
- chybějící pracovní plošina,
- nebezpečný přístup ke komínu nebo výduchu,
- nemožnost bezpečně manipulovat s měřicí technikou.
Pokud zdroj nemá vhodné měřicí místo, neznamená to automaticky, že se povinnost měření neuplatní. Naopak je obvykle nutné hledat technické řešení: doplnit měřicí hrdla, upravit přístup, vytvořit bezpečné pracovní místo nebo zvolit nejlepší technicky dosažitelné měřicí místo.
V některých případech je vhodné nejprve provést technickou prohlídku zdroje a ověřit, zda je měření možné provést reprezentativně a bezpečně. Pokud měřicí místo neodpovídá požadavkům, je vhodné tuto skutečnost řešit včas, ne až v den měření.
Praktický postup pro provozovatele
Pokud si nejste jisti, zda potřebujete měření emisí, doporučujeme postupovat následovně:
- Najděte aktuální povolení provozu nebo rozhodnutí úřadu.
- Ověřte, jaký zdroj a jaký výduch se má posuzovat.
- Zkontrolujte, zda v povolení nejsou uvedeny emisní limity a intervaly měření.
- Připravte technické listy zařízení, popis technologie a provozní evidenci.
- Ověřte, zda je na výduchu vhodné a bezpečné měřicí místo.
- Pokud požadavek úřadu není jasný, nechte jej odborně posoudit před objednáním měření.
Tento postup pomáhá předejít situaci, kdy se objedná měření, ale následně se zjistí, že chybí vhodné měřicí místo, nejsou jasné měřené látky, není zajištěn reprezentativní provoz nebo měl být nejprve zpracován jiný odborný podklad.
Shrnutí
Měření emisí je potřeba zejména tehdy, když vyplývá ze zákona, vyhlášky, povolení provozu nebo požadavku příslušného orgánu. Typicky se řeší po uvedení zdroje do provozu, po významné změně technologie, při pravidelném ověřování plnění emisních limitů nebo při kontrole.
Ne vždy je ale samotné měření prvním krokem. U nových záměrů, změn provozu, nejasných požadavků úřadu nebo problematických měřicích míst je často vhodné nejprve prověřit dokumentaci, povolení provozu a technický stav zdroje.
Pošlete nám rozhodnutí, povolení provozu nebo požadavek úřadu a ověříme, zda máte povinnost měření emisí, nebo zda je vhodnější nejprve připravit jiný odborný podklad.