Wer die zusammenfassenden Betriebsaufzeichnungen einreicht
Der Betreiber einer stationären Quelle gemäß Anlage Nr. 2 des Gesetzes Nr. 201/2012 Sb. über den Schutz der Luft führt Betriebsaufzeichnungen und meldet jährlich bis zum 31. März die Daten der zusammenfassenden Betriebsaufzeichnungen für das vorangegangene Kalenderjahr über ISPOP.
Die Betriebsaufzeichnungen muss der Betreiber mindestens 6 Jahre am Betriebsort der Quelle aufbewahren, sodass sie für Kontrollen verfügbar sind.
Für die Meldung wird das Formular F_OVZ_SPE verwendet. Sein Inhalt beruht auf Anlage Nr. 11 der Verordnung Nr. 415/2012 Sb..
Eine aktuelle Übersicht der Formulare und Fristen veröffentlicht auch ISPOP – Agenda Luft.
Quelle, Auslass und Betriebsstätte sind unterschiedliche Angaben
Voraussetzung für eine korrekte Meldung ist eine richtig beschriebene Struktur der Betriebsstätte.
Eine stationäre Quelle ist eine konkrete Technologie oder Tätigkeit, die nach Anlage Nr. 2 des Gesetzes eingestuft ist. Ein Auslass oder Kamin ist die Stelle, über die Emissionen in die Luft abgeführt werden. Eine Betriebsstätte kann mehrere Quellen umfassen, und jede von ihnen kann an einen oder mehrere Auslässe angeschlossen sein.
Gleichzeitig können mehrere Quellen in einen gemeinsamen Auslass münden.
Die Tabelle lässt sich seitlich verschieben.
| Technische Situation | Richtige Erfassung in den Aufzeichnungen |
|---|---|
| Ein Ofen → ein Kamin | 1 Quelle, 1 Auslass |
| Eine Lackierlinie → zwei Auslässe | 1 Quelle, 2 Auslässe |
| Zwei technologische Einheiten → gemeinsamer Filter → ein Auslass | 2 Quellen, 1 gemeinsamer Auslass |
| Technologie mit gefassten und diffusen Emissionen | Quelle und zugehörige Emissionsausgänge entsprechend der tatsächlichen Anordnung |
| Mehrere getrennte Technologien in einer Betriebsstätte | Jede Quelle muss korrekt eingestuft und den entsprechenden Auslässen zugeordnet sein |
Gerade eine falsche Zuordnung Quelle → Auslass gehört zu den Fehlern, die später auch die bevollmächtigte Emissionsmessung und die Kontrolle der Betriebsstätte erschweren können.
Fehler Nr. 1: Die Nummerierung entspricht nicht der Betriebsgenehmigung
Die laufenden Nummern der Quellen und Auslässe sollten langfristig stabil sein und eindeutig an die Dokumentation der Betriebsstätte anknüpfen.
Ein Problem entsteht beispielsweise, wenn in der Genehmigung die Quelle 101 angegeben ist, in der Betriebsordnung die Technologie Z1, im Protokoll der Emissionsmessung die Quelle 001 und in ISPOP dieselbe Technologie unter einer weiteren Bezeichnung geführt wird.
Das Formular F_OVZ_SPE arbeitet mit den laufenden Nummern der Quellen und Auslässe innerhalb der Betriebsstätte. Dieselbe Identifikation wird auch bei der elektronischen Meldung einmaliger Emissionsmessungen verwendet.
Vor einer Änderung der Nummerierung sollte daher die Übereinstimmung mit der gültigen Betriebsgenehmigung und den früheren Meldungen überprüft werden.
Eine gut geführte Betriebsstätte hat eine eindeutige Verknüpfung zwischen:
Die Tabelle lässt sich seitlich verschieben.
| Dokument | Was übereinstimmen sollte |
|---|---|
| Betriebsgenehmigung | Bezeichnung und Einstufung der einzelnen Quellen |
| Betriebsordnung | Quellen, Auslässe und Einrichtungen zur Emissionsminderung |
| ISPOP F_OVZ_SPE | Nummern der Quellen und Auslässe |
| Protokoll der Emissionsmessung | Gemessene Quelle und zugehöriger Auslass |
| F_OVZ_JME | Elektronische Identifikation der gemessenen Quelle und des Auslasses |
| Interne Betriebsaufzeichnungen | Betriebsstunden, Verbräuche, Produktion und Emissionsdaten |
Fehler Nr. 2: Eine alte Quelle bleibt in den Aufzeichnungen oder eine neue fehlt
Bei der Modernisierung der Produktion ändert sich häufig die technologische Anordnung, die ISPOP-Struktur bleibt jedoch aus dem Vorjahr übernommen.
Ein typisches Beispiel ist der Abbau eines alten Ofens und die Installation eines neuen, die Aufteilung einer Technologie in zwei getrennte Linien oder die Ergänzung einer neuen Absaugung.
Vor der Meldung muss überprüft werden, ob die Aufzeichnungen dem Zustand im Berichtsjahr und zugleich der gültigen Betriebsgenehmigung entsprechen. Wurde die Technologie ohne entsprechende Änderung der Genehmigung geändert, kann die Kontrolle der SPE auf ein gravierenderes Problem in den Genehmigungsunterlagen hinweisen.
Die bloße Änderung des ISPOP-Formulars ersetzt keine Änderung der Betriebsgenehmigung.
Fehler Nr. 3: Falsche Einstufung nach Anlage Nr. 2 des Gesetzes
Jede gelistete Quelle muss unter dem richtigen Code der Anlage Nr. 2 des Luftschutzgesetzes eingestuft sein.
Bei einer Änderung der Produktion kann die historische Einstufung überholt sein. Ursache kann eine Kapazitätserhöhung, eine Änderung des verwendeten Rohstoffs, des Verbrauchs organischer Lösemittel, des Brennstoffs oder des Produktionsprozesses selbst sein.
Die Einstufung wirkt sich unmittelbar auf Emissionsgrenzwerte, Messhäufigkeit, Umfang der Aufzeichnungen und gegebenenfalls auch auf die Pflicht zu einer Betriebsordnung aus.
Deshalb empfehlen wir, bei einer wesentlicheren Änderung der Technologie den Quellencode nicht automatisch aus der vorherigen Meldung zu übernehmen.
Fehler Nr. 4: Auslässe entsprechen nicht dem tatsächlichen Betrieb
Anlage Nr. 11 der Verordnung Nr. 415/2012 Sb. verlangt bei Kaminen und Auslässen Angaben beispielsweise zu Höhe, Querschnitt, Koordinaten, Geschwindigkeit und Temperatur des Abgases, Betriebszeit und Emissionen.
Ein häufiges Problem ist ein historisch angelegter Auslass, dessen Parameter bei einem Umbau geändert wurden.
Die Tabelle lässt sich seitlich verschieben.
| Geprüfte Angabe | Typischer Fehler |
|---|---|
| Nummer des Auslasses | Andere Bezeichnung als in der Genehmigung oder der Emissionsmessung |
| Höhe | Nach Umbau von Dach oder Kamin aus dem alten Projekt übernommen |
| Querschnitt | Rohrdurchmesser statt Querschnittsfläche in m² angegeben |
| Koordinaten | Koordinaten der Betriebsstätte statt des konkreten Auslasses |
| Gasgeschwindigkeit | Alter Wert, der der aktuellen Absaugleistung nicht entspricht |
| Gastemperatur | Ohne Prüfung aus einer mehrere Jahre alten Messung übernommen |
| Angeschlossene Quellen | Auslass wurde der falschen Technologie zugeordnet |
| Betriebsstunden | Automatisch aus der Betriebszeit des gesamten Werks übernommen |
Insbesondere bei größeren Betriebsstätten ist es sinnvoll, einmalig eine Übersichtstabelle der Quellen und Auslässe zu erstellen, die dann bei der Genehmigung, der Emissionsmessung und der jährlichen Meldung verwendet wird.
Fehler Nr. 5: Betriebsstunden werden zu pauschal geschätzt
Die Betriebsstunden einer Quelle müssen nicht der Zahl der Stunden entsprechen, in denen das gesamte Werk geöffnet ist.
Ein Produktionsareal kann 6 000 Stunden im Jahr arbeiten, während ein bestimmter Ofen 4 800 Stunden in Betrieb war, die Lackierlinie 2 100 Stunden und das Notstromaggregat mit Dieselantrieb nur 12 Stunden.
Ebenso kann ein Auslass eine andere Betriebszeit haben als die Quelle selbst, wenn die Absaugung nur bei einem bestimmten Produktionsvorgang eingeschaltet wird oder nach dessen Ende nachläuft.
Als geeignete Unterlagen kommen Betriebstagebücher, das Steuerungssystem der Technologie, Schichtaufzeichnungen, Stromzähler, Betriebsstundenzähler oder Produktionsaufzeichnungen in Betracht.
Fehler Nr. 6: Emissionen in Tonnen pro Jahr entsprechen nicht der Messung oder der Bilanz
In den zusammenfassenden Betriebsaufzeichnungen wird die jährliche Emissionsmenge in t/Jahr angegeben, nicht nur die bei der bevollmächtigten Messung gemessene Konzentration.
Eine einmalige Messung liefert Momentandaten zu Konzentration, Massenstrom und weiteren Parametern in einem konkreten Betriebszustand. Aus diesen Daten lässt sich nach dem jeweiligen Verfahren zur Ermittlung der Emissionen die jährliche Emissionsmasse bestimmen.
Bei anderen Quellen können die Emissionen beispielsweise mithilfe eines Emissionsfaktors oder durch eine Bilanzrechnung ermittelt werden.
Das Verfahren muss § 6 des Gesetzes Nr. 201/2012 Sb., der Durchführungsverordnung und den Bedingungen der konkreten Betriebsgenehmigung entsprechen.
Ein häufiger Fehler ist die Verwendung eines alten Messergebnisses ohne Berücksichtigung der tatsächlichen Betriebsstunden oder der Produktion im Berichtsjahr.
Fehler Nr. 7: Die Summe der Emissionen für Quelle und Auslässe stimmt nicht
Das Formular arbeitet mit Emissionsangaben sowohl zu Quellen als auch zu Auslässen. Bei einer Betriebsstätte mit einfacher Zuordnung eine Quelle → ein Auslass ist die Kontrolle meist leicht.
Komplizierter ist die Situation, wenn eine Quelle mehrere Auslässe nutzt oder mehrere Quellen in einen gemeinsamen Kamin münden.
In einem solchen Fall muss die Art der Aufteilung der Emissionen technisch und bilanziell vertretbar sein. Es ist nicht möglich, die gesamte Emissionsmenge automatisch der Quelle und zugleich jedem ihrer Auslässe zuzuordnen, sodass sich die Summe mehrfach erhöht.
Ist die Struktur komplexer, empfehlen wir, vor dem Ausfüllen des Formulars eine einfache Bilanzmatrix Quelle – Auslass – Schadstoff – Jahresemissionen zu erstellen.
Fehler Nr. 8: Daten der bevollmächtigten Messung sind nicht korrekt übernommen
Das Protokoll der bevollmächtigten Emissionsmessung enthält eine Reihe von Angaben, die bei der Kontrolle der SPE verwendet werden können: Bezeichnung von Quelle und Auslass, Betriebszustand, Volumenstrom, Geschwindigkeit und Temperatur des Abgases, Konzentrationen und Massenströme der Schadstoffe.
Fand die Messung nach einer technologischen Änderung statt, sollte vor der Meldung der SPE ihre Identifikation mit der gültigen Genehmigung verglichen werden.
Eine abweichende Nummer der Quelle oder des Auslasses im Protokoll bedeutet nicht automatisch eine fehlerhafte Messung, die Zuordnung muss jedoch eindeutig erklärbar sein.
Die elektronische Meldung F_OVZ_JME arbeitet ebenfalls mit konkreten Nummern von Quellen und Auslässen. Eine korrekte Einrichtung der Aufzeichnungen erleichtert daher auch die spätere Meldung der Messergebnisse.
Fehler Nr. 9: VOC, Rohstoffverbräuche und Produktion stimmen nicht miteinander überein
Bei Quellen, die organische Lösemittel verwenden, gehören der VOC-Verbrauch und die Materialbilanz zu den wichtigen Angaben.
Ein Problem kann beispielsweise entstehen, wenn die buchhalterische Erfassung des Einkaufs von Beschichtungsstoffen nicht den Betriebsaufzeichnungen entspricht, der Gehalt an organischen Lösemitteln in den einzelnen Gemischen nicht berücksichtigt wird oder Reinigungsmittel außerhalb des Hauptproduktionsverbrauchs geführt werden.
Eine ähnliche Kontrolle ist auch bei Verbrennungsquellen von Bedeutung. Brennstoffverbrauch, Betriebsstunden, Wärmeerzeugung und berechnete Emissionen sollten ein technisch glaubwürdiges Ganzes ergeben.
Ein großer Sprung der Emissionen gegenüber dem Vorjahr bei nahezu gleicher Produktion kann richtig sein, beispielsweise nach einem Brennstoffwechsel oder aufgrund eines Messergebnisses, er sollte jedoch eine erklärbare Ursache haben.
Die Übernahme der Daten aus dem Vorjahr spart Zeit, erfordert aber eine Kontrolle
Bei einem stabilen Betrieb ist es naheliegend, die vorherige Meldung als Grundlage zu verwenden. Feste Angaben ändern sich oft tatsächlich nicht.
Jedes Jahr empfehlen wir jedoch, mindestens Folgendes zu überprüfen:
- Änderungen der Betriebsgenehmigung, Installation oder Stilllegung von Quellen, Filtern und Auslässen,
- tatsächliche Betriebsstunden, Brennstoff- und Rohstoffverbräuche, Produktion und Jahresemissionen,
- neue Emissionsmessungen und etwaige Änderungen der Einstufung oder des Verfahrens zur Ermittlung der Emissionen.
Gerade die gedankenlose Übernahme des Vorjahres ist häufig die Quelle von Fehlern, die sich anschließend mehrere Jahre in den Aufzeichnungen wiederholen.
Was Sie vor dem Ausfüllen von F_OVZ_SPE vorbereiten sollten
Bei einer größeren Betriebsstätte ist es effizienter, zuerst die technische Bilanz zu prüfen und erst dann das ISPOP-Formular zu öffnen.
Die Tabelle lässt sich seitlich verschieben.
| Unterlage | Was daraus zu überprüfen ist |
|---|---|
| Gültige Betriebsgenehmigung | Quellen, Codes, Kapazitäten, Emissionsgrenzwerte und Verfahren zur Ermittlung der Emissionen |
| Betriebsordnung | Nummerierung der Technologien, Auslässe und Einrichtungen zur Emissionsminderung |
| Vorheriges F_OVZ_SPE | Kontinuität der Nummerierung und der festen Angaben |
| Protokolle der Emissionsmessungen | Auslässe, Volumenströme, Temperaturen, Geschwindigkeiten und Emissionsdaten |
| Betriebsaufzeichnungen | Betriebsstunden, Störungen, Betriebsparameter |
| Aufzeichnungen zu Brennstoffen und Rohstoffen | Jahresverbräuche |
| Produktionsaufzeichnungen | Jahreskapazität und Produktionsmenge |
| VOC-Bilanz | Verbrauch organischer Lösemittel und zugehörige Emissionen |
| Projektdokumentation | Parameter neuer oder geänderter Technologien und Auslässe |
Diese Kontrolle deckt häufig auch die Situation auf, in der das Problem nicht in ISPOP selbst liegt, sondern in einer veralteten Betriebsgenehmigung oder Betriebsordnung.
Korrektur einer bereits eingereichten Meldung
Stellt der Betreiber nach dem Absenden einen Fehler fest, sollte er ihn nicht allein deshalb ungeklärt lassen, weil das System die ursprüngliche Meldung akzeptiert hat.
Die technische Validierung des Formulars prüft vor allem die Datenstruktur und einige Zusammenhänge. Das erfolgreiche Absenden bestätigt für sich genommen nicht die sachliche Richtigkeit der Angaben.
Das Korrekturverfahren hängt vom Status der Meldung und den aktuellen Funktionen des ISPOP-Systems ab. Vor der Korrektur sollten zunächst die richtigen Werte und ihre Verknüpfung mit der Genehmigung bestimmt werden, damit die anschließende Korrektur keine weitere Unstimmigkeit erzeugt.
Was Sie uns senden können und was wir prüfen
Für die Prüfung der zusammenfassenden Betriebsaufzeichnungen können Sie uns Folgendes senden:
- die letzte Meldung F_OVZ_SPE, die gültige Betriebsgenehmigung, die Betriebsordnung und eine Übersicht der Quellen und Auslässe,
- Protokolle der bevollmächtigten Emissionsmessungen, die jährlichen Betriebsstunden, die Verbräuche von Brennstoffen, Rohstoffen und VOC sowie Produktionsdaten,
- Informationen zu Änderungen der Technologie, neuen Auslässen, Filtern oder stillgelegten Anlagen im Berichtsjahr.
Wir vergleichen Quellen, Auslässe, Kapazitäten, Betriebsstunden und Emissionen mit der gültigen Genehmigung und der verfügbaren Betriebsdokumentation. Wir prüfen die Übereinstimmung mit den Messergebnissen und bereiten die Unterlagen für die korrekte Meldung F_OVZ_SPE über ISPOP vor.
Weitere Informationen finden Sie auf der Seite ISPOP und Meldepflichten – NATURCHEM.
Zugehörige Rechtsvorschriften und Quellen
Gesetz Nr. 201/2012 Sb. über den Schutz der Luft